2023年11月26日，由北京工商大學法學院、北京大學財經法研究中心聯合中國財政經濟出版社、海南華宜財經研究院、國富浩華稅務師事務所有限公司、明稅律師事務所、北京企業法治與發展研究會舉辦的第五屆金融稅法高峰論壇在北京隆重舉行。此次論壇的主題為“促進金融高質量發展的稅法保障”。論壇采用線上與線下相結合的方式舉辦，來自國家稅務總局、中國法學會財稅法學研究會、湖南省財稅法學研究會、武漢大學、中山大學、浙江大學、中國社會科學院大學、中國政法大學、上海交通大學、西北政法大學、中國農業大學、中南大學北京工商大學、首都經濟貿易大學、海南華宜財經研究院、北京明稅律師事務所、國富浩華（北京）稅務師事務所有限公司等多家機構的百余名專家學者、實務精英和高校師生參與了本次高峰論壇。

本次論壇分為三個階段。第一階段，與會專家圍繞論壇主題“推動金融高質量發展的財稅法治保障”作主旨發言；第二階段，各位專家學者聚焦于“活躍資本市場、化解金融風險的稅法保障”發表見解；第三階段，論壇設置以“促進財富合規積累的稅法理論與實踐創新”為主題的焦點對話環節，來自理論界的知名學者與實務界的資深律師、會計師、稅務師等分別從不同視角就這一議題展開觀點爭鳴與思想交鋒。

開幕式由北京工商大學法學院院長陳敦教授主持，各位領導與嘉賓為本次高峰論壇致歡迎辭。

國家稅務總局原副局長郝昭成在講話中表示了對大家的歡迎，郝局長先是回顧往屆論壇實踐，表示本論壇已經發展為名副其實的品牌論壇，論壇的成果斐然值得祝賀。而后郝局長表示在今年召開的金融工作會議上，中央明確指出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務，本屆論壇的選題具有前瞻性。郝局長還表示金融是現代化的核心，而稅收是金融高質量發展的重要推手，論壇主題具有長遠意義。最后郝局長預祝本次論壇和課題研究圓滿成功。

北京工商大學黨委常委、副校長鄭文紅教授代表學校致辭。鄭校長指出，今年召開的中央金融工作會議上提出了建設金融強國的目標，本次論壇的召開是順勢而為、順勢而上，愿與各位專家一道完善金融稅法實踐創新，為建設金融強國貢獻力量。他介紹了北京工商大學以及法學院的歷史發展以及近年來在學科建設方面取得的豐碩成果，希望與會專家學者繼續給予大力支持，最后鄭校長對各位專家學者撥冗參會表示感謝，并預祝本次論壇圓滿成功。

中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學財經法研究中心主任劉劍文教授首先對論壇的召開表示祝賀，對北京工商大學法學院郝琳琳教授以及會務人員卓有成效的工作表示感謝。劉劍文會長指出，中央經濟工作會議明確提出要推進金融強國的建設，稅法如何介入建設金融強國、促進金融高質量發展成為當今面臨的重要課題。金融高質量發展和開放離不開稅法保障，在保障性稅法向發展性稅法轉變過程中要堅持適度原則和法定原則，著力解決公權力授權和控權問題，考慮積極促進和消極限制，讓金融市場的主體實現自由、有序發展。學界在這方面既要從理論上進一步探討，也要從制度上為國家提供一些建議。最后劉劍文會長預祝論壇取得圓滿成功。

中國法學會銀行法學研究會副會長、中國法學會財稅法學研究會顧問、中國人民大學教授徐孟洲對本屆金融稅法高峰論壇的隆重召開表示熱烈的祝賀。徐教授指出，研究促進金融高質量發展的稅法保障是財稅法學、金融法學的深層課題。徐教授分享了稅法政策在支持金融機構為實體經濟服務、活躍資本市場、提振投資者信心以及做好普惠金融、科技金融、綠色金融、養老金融、數字金融等方面的最新動態。徐教授表示，論壇組委會擬定的四大方向都是緊緊圍繞著怎樣促進我國金融高質量發展的重要、具體的課題，研討會在這四個方面會有很多的成果出現。最后預祝本屆論壇圓滿成功。

第一階段主旨發言環節由中國法學會財稅法學研究會副會長、國家稅務干部學院原院長、中國社會科學院大學稅收政策與治理研究中心研究員賈紹華與國富浩華（北京）稅務師事務所有限公司總經理左振艷共同主持。

中國稅務學會學委會原副秘書長焦瑞進發言的主題為“智慧稅務賦能推進資本無序向健康有序發展”。焦秘書長首先介紹了數字金融的概念與特點，意義以及影響，指出數字技術的應用具有提高效率、降低成本、應用場景眾多的優點，同時也存在增加金融風險的問題。隨后焦秘書長通過介紹中央工作會議內容的四個要點引出當前數字金融發展主要的問題以及宏觀金融風險映射的微觀具體問題，進一步討論了智慧稅務的內涵、特點、對數字金融的影響以及稅收促進數字金融高質量發展的主要路徑。

湖南省財稅法學研究會會長、中南大學法學院劉繼虎教授發言的主題為“委托人信托的稅法規制——以反信托避稅為視角”。劉教授首先介紹了委托人信托的概念和特點。委托人信托是指由委托人保留信托財產的管理權、處分權或信托收益控制權的他益信托，其名義上是他益信托，實質上由委托人自己保留信托利益。劉教授指出此類信托不當的利用了信托導管理論和意思自治原則，很容易被用于信托避稅，造成稅收流失，破壞稅負公平，因此必須對其進行稅法規制。隨后劉教授對委托人信托進行類型化分析并提出基于信托否認制度的規制路徑。

西北政法大學副校長張榮剛教授發言的主題為“保障數字金融高質量發展之稅法規制研究”。張榮剛教授首先說明了數字金融的內涵、應用場景及其重要地位，指出要錨定數字金融支持實體的重點方向，不斷深化金融業數字化轉型，提升中小微金融服務能力與質效，提升和改善金融行業的效率、風控和觸達。隨后，他討論了稅法規制與數字金融協同共治的內在邏輯，強調要以數字技術為支撐，通過稅法規制保障數字金融，通過數字金融引領稅法規制。而后張教授還說明了數字金融稅法規制的現狀，提出了稅收主體難以確定，稅種分類難以劃定等目前存在的問題。最后提出推動數字金融高質量發展的稅法規制路徑，包括加強稅法基本原則對于數字金融稅收立法的指引，填補立法空白將數字金融納入稅法框架，構建運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能的數字化稅收征管體系等。

中國社會科學院大學法學院教授湯潔茵發言的主題為“金融供給側結構性改革背景下稅制的支應與完善”。湯教授首先詳細介紹了金融供給側結構性改革的主要內容，并深入闡述了金融供給側結構性改革與稅制之間的密切關系。湯教授提出，當前應當轉變傳統的資本課稅觀念，金融市場不應片面強調“資本輕課稅”。針對金融供給側結構性改革的稅法應對之策，湯教授建議：第一，制定符合稅收負擔能力的稅法規則，充分考慮金融機構的稅收負擔；第二，消除金融產品稅負差異，實現公平稅負；第三，將稅收待遇與投資期限掛鉤，以鼓勵長期投資；第四，明確課稅規則，減少金融市場的稅收風險；第五，消除跨境投資的重復征稅。

中國政法大學財稅金融法研究所所長、民商經濟法學院翁武耀教授發言的主題為“數字經濟對稅收法制改革的影響”。翁教授首先對數字經濟的概念、特點、意義及其影響進行了全面闡述，指出數字經濟的特征在于以數據為生產要素。翁教授強調，現行稅收法制可能無法適應數字經濟，因此需要考慮是否引入新稅種或新征稅措施來回應數字經濟的影響。對此，翁教授提出以下建議：第一，在已有的主體稅種下完善對數字經濟的征稅規則；第二，謹慎引入新的稅種，不改變直接稅為主的稅制結構改革方向；第三，對內總體上扶持數字經濟發展。

北京工商大學法學院教授、財稅法研究中心主任郝琳琳發言的主題為“家族信托的稅法規制與財富傳承”。郝教授通過分析典型案例，提出在促進金融高質量發展的新時代，離岸家族信托除了要稅務合規、架構合規免受被“擊穿”的風險，還要秉持外匯合規、刑事合規的理念，讓財富得以保護和傳承。隨后她又指出了境內家族信托所面臨的納稅主體不明確、征稅客體難以界定、納稅環節不清楚以及適用稅率無法統一等課稅問題。郝教授認為中央金融工作會議提出的“促進金融高質量發展”為規范家族信托這一財富積累機制提供了重要的思路，家族信托是一種獨具優勢的財富傳承模式，須明確其稅法規范，依據實質課稅、量能課稅原則來分配家族信托各主體的納稅義務。

中國法學會財稅法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授朱大旗對本單元學者的發言進行了總結和評議。朱教授指出，六位報告人的報告雖然問題各異、論點各不相同，但它們具有三個共同的特點：第一，選題前沿，緊扣本環節的主題“推動金融高質量發展的財稅法治保障”；第二，六位報告人老中青相結合，教學單位、科研單位和實務管理部門相結合，他們的發言既有宏觀層面的探討也有微觀層面的剖析，既有理論上的闡發也有實踐案例的分享；第三，報告人的發言內容通順、條理清晰、分析透徹、觀點鮮明且富有創新性和現實的針對性。朱教授強調，金融稅收法治建設是一項長期且艱巨的任務，金融稅法的研究同樣需要不斷深入和拓展。

中國法學會財稅法學研究會副會長、國家稅務干部學院原院長、中國社會科學院大學稅收政策與治理研究中心研究員賈紹華基于本單元的主題提出兩個問題。第一，大數據在社會發展中將發揮重要作用，特別是在稅收和金融領域，通過銀稅聯動，可以深入探討這種聯動能在何種程度上進行以及如何有效應用；第二，銀行作為信用機構，其核心原則是講信用。為確保銀行業健康發展并實現高質量發展，如何防止過度信用成為了一個重要問題。例如，如何防止資產擔保被多次使用，以及如何確保銀行體系的穩定性和安全性。

第二單元發言主題為“活躍資本市場、化解金融風險的稅法保障”，該單元由中國法學會財稅法學研究會秘書長、首都經濟貿易大學法學院周序中教授與海南華宜財經研究院執行院長賈宜正主持。

中山大學法學院楊小強教授發言的題目為“增值稅法上的利息處理”。楊小強教授結合《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法》、《營業稅改征增值稅試點實施辦法》等法律規范，對增值稅與資本性所得稅進行區分，提出增值稅的增值額必須有投入勞動，而資本性所得稅的征稅對象為消極性所得，不對儲蓄利息征收增值稅的法理原因在于其為消極所得，而對提供貸款服務征收增值稅是因為一些觀點認為提供貸款的收費是企業提前消費的對價。楊小強教授指出，對利息的壞賬損失問題我國尚需研究。

中國民航大學經管學院勵賀林教授的發言主題為“VIE架構的全球最低稅風險及其應對”。勵賀林教授以“支柱二”全球最低稅中的應稅規則（STTR）和全球反稅基侵蝕規則（GloBE）為視角，分析全球最低稅在企業繳稅責任方面的作用邏輯，從最終控股母公司（UPE）的確定、居民納稅人身份的確定、最低補足稅的確認與繳納等方面提出VIE架構的全球最低稅風險與應對辦法。

西北政法大學經濟法學院副教授席曉娟以“數字金融背景下平臺經濟新就業形態的稅法保障”為主題展開發言。席曉娟教授對新業態零工經濟平臺的稅收監管問題和法律保障進行了分析，指出新就業形態下對零工經濟平臺的稅務監管存在監管標準難統一、行業關鍵監管數據獲取困難、發票開具監管難度較大以及個別平臺企業濫用稅收優惠政策等問題。對此，應當構建以平臺為主導的零工經濟監管模式，確立以平臺所在地為登記地的稅務登記制度，賦予平臺企業稅款扣繳義務，構建零工個人納稅信用機制，探索平臺經濟數據管稅模式，深入推進協同共治新思路，將稅法遵從度納入平臺準入退出機制。

北京大數據協會財稅大數據專委會會長、中央財經大學財稅學院蔡昌教授發言的題目為“數據要素課稅問題研究”。蔡昌教授以數據要素課稅理論、課稅規則及數據資產稅制框架為結構，從勞動賦權理論、數據要素參與收入分配、公共成本分攤理論等角度論述數據要素課稅的必要性和必然性，對數據資產的概念和基本特征進行界定。蔡昌教授分別從產業數字化和數字產業化的視角闡述數據要素的課稅規則，詳細分析了數據資產稅制的設計原則、稅制框架，最后對數據資產的稅收征管創新表達了自己的觀點。

福建師范大學法學院林烺老師發言的題目為“金融風險防控目標下的金融稅制改革路徑研究”。林老師主要討論了金融稅制與金融市場風險的互動關系、金融風險防控目標下的金融稅收制度價值取向與立法原則、金融風險防范目標下的金融稅法改革路徑。林老師指出，金融稅制的建構在價值取向上應以穩定金融市場為主要目標，以平衡稅收法定與自由裁量的關系、限制使用經濟實質主義為立法原則。在路徑措施上應加強投資工具的稅制建設，引導資金流向實體經濟，借助稅收征管機制提升金融監管和治理能力。

北京工商大學法學院副教授佘倩影的發言題目為“促進金融與房地產良性循環的稅法保障——以土地增值稅為例的分析”。佘倩影副教授以房地產金融為主題，指出計征土地增值稅的核心在于如何確定增值額，對于如何確認收入和歸集成本這一爭議焦點引發的問題聚焦于我國土地增值稅的清算單位問題。佘倩影副教授從法解釋學角度對187號文在法秩序上的規范性意義進行論述，多角度分析土地增值稅清算單位轉變的合理性和合法性。

中央財經大學財經研究院院長、國際稅務研究中心主任曹明星教授以貨幣的數字化、信用化為背景對這一階段主旨發言進行了評議，指出對稅收金融的探究為金融業、房地產業及國內外產業架構的調整機制提供了新的思路。

首都經濟貿易大學法學院教授、財稅法研究中心主任何錦前分別從稅權的救護與稅權的讓渡、經濟人的效率與經濟人的倫理以及技術的促進和反噬三個角度對這一階段主旨發言進行了評議，指出通過稅制的優化引導理性的經濟人促進經濟效率同時，在稅制設計上也可考慮增加經濟人倫理的維度。

問題聚焦單元的主題是“促進財富合規積累的稅法理論與實踐創新”，本單元由中國社會科學院大學應用經濟學院副院長、稅收政策與治理研究中心主任李為人主持。

上海交通大學凱原法學院副教授、財稅法研究中心副主任王樺宇圍繞本環節主題“促進財富合規積累的稅法理論與實踐創新”分享了自己的看法。首先，王樺宇副教授從財富生命周期的視角切入，分別論述財富的形成、流轉、保有、處分四個環節中稅法創新的方向；其次，他從財富分類的視角出發，針對家庭財富、企業財富、社會財富、國家財富四種財富類型，分析如何通過稅制的合理安排達到均衡效果，并強調其中家庭財富作為落腳點的重要地位；最后，他從財富成長方式的角度出發，在財富的存量、流量、增量、變量四個方面提出稅法創新的可能性。王樺宇副教授總結道，規范財富積累機制并不僅僅是一個所得稅的問題，而是一個全稅種的問題，是全稅收制度、全稅收文化的問題。

北京鳳臺管理咨詢公司董事長、鄭州新區地方稅務局稅收政策法規處原處長、稅收公益論壇“圃田春曉禾兌論壇”創始人李權周以“稅收革命如何應對web3.0網絡經濟時代”為主題，深入剖析了農業時代、工業時代、數字時代的稅制與社會的重大變遷。李權周董事長提出，依賴加密技術的比特幣等虛擬貨幣具有去中心化的特征，它們的出現導致財富的變遷與轉移難以偵測，對中國稅制沖擊巨大，更可能引起財政失衡等風險，每位社會參與者、學術研究者須為網絡經濟帶來的變化作好充分的準備。

明稅律師事務所主任武禮斌律師發言的主題為“規范財富積累中的稅收問題”。武禮斌律師提出，規范財富積累在監管上需要解決三個層面的問題：立法層面應確保所有征稅行為有法可依，如投資基金費用稅制沖突等問題；執法層面要保障稅收征管體系的有效運行，加大執法力度，加強納稅人權益保護；在技術手段層面，征稅的便利化并不等于服務的改善，要優化涉稅信息共享和稅務機關的服務質量，讓更多的征稅行為市場化，使稅務部門釋放更多的活力。

德勤（北京）稅務與商務部資深顧問嵇峰先生以“共同富裕語境下的稅收新立法前瞻”為主題分享了觀點，發言圍繞共同富裕語境下稅收的三項立法的難點展開。第一，對于個人的房產稅，嵇先生指出國際上房產稅的三個普遍特點是“無法通過稅收籌劃規避、按照評估價值計算、稅源上屬地方稅”，并通過虛擬案例闡述目前我國房產稅執法中的困境；第二，對于遺產稅，嵇先生將遺產分為登記類、留痕類、無痕類三類，指出遺產稅開征可能引發的資產無痕化風險和由此而來的征管問題，呼吁通過法律加強規制；第三，對于棄籍稅，嵇先生介紹國際做法，指出財產確認上的征管難點并提出平衡私權保護、創新征管方式、呼喚高水平納稅人意識三點建議。

國富浩華(遼寧)稅務師事務所有限公司總經理、合伙人趙紀發言的主題為“實務中私募基金增值稅處理的三個問題”。一是對于契約型私募基金是否要繳納增值稅的問題。私募基金的管理人應在資產運營的過程中繳納增值稅，因此很多契約型的私募基金存在較大稅收風險。二是對于私募基金是否享受財稅管理人在基金買賣股票和債券的情形下免征增值稅的優惠政策，實務中仍存在較大爭議。三是私募基金的管理人存在著兼營情形，進項稅額的轉出存在爭議。趙律師提出，可以從合規的角度進行獨立的會計核算和資金等相關監管，此時進項稅額不用轉出，發生爭議時可與稅務機關進行說理與闡述。

北京市民政局慈善信托研判專家、中國政法大學博士研究生黃浠鳴博士就慈善信托稅收制度的優化問題進行了發言。黃浠鳴博士首先強調了慈善信托稅制的優化對于財富的有序分配和傳承的重要作用。而后黃博士以案例作引，指出目前慈善信托在稅收征管、財產登記上存在的問題，呼吁加快慈善信托領域稅收制度的立法。對于立法內容，黃博士也提出了四點倡議：一是要適應經濟背景，二是要注意反避稅安排，三是要保持稅收中性，四是要加強各部門聯動。

北京工商大學法學院講師杜津宇發言的主題為“規范財富積累比較法視野下直接稅的問題研究”。首先，規范財富積累機制和調節收入是有區別的，中國的財富積累既有新富人群，也有代際傳承問題。其次，一次分配可以按照生產要素分類為勞動要素、資本要素、管理要素，添加了新的數據要素。數據要素是偏資本化的，在資本在分配的時候，要鼓勵資本以勞動要素分配，而非以資本要素來分配。最后，杜津宇老師提出，可以把體力勞動要素和腦力勞動要素進行分割，統一在直接稅體系當中，建設一個以規范財富積累機制目標下稅收制度。

中國社會科學院財經戰略研究院財稅法案例研究中心主任滕祥志對本階段七位專家的觀點進行了總結和評議，并對本階段發言人的發言內容進行了高度肯定。滕主任提出，在資本稅收相關稅法規則中，如何調整平等主體的法律待遇是未來亟待解決的問題。

論壇最后，郝琳琳教授攜全體會務組成員對與會的各位領導、專家和同學表達了感謝。同時，郝教授還向各位嘉賓發出邀約，期待明年與學者們在第六屆金融稅法高峰論壇上再會。

尊敬的讀者朋友們：

自2008年創刊以來，《文化縱橫》始終堅持“以中國為方法”，致力于圍繞中國發展經驗開展理論探索。世界百年未有之大變局下，《文化縱橫》國際傳播系列希望以中國人自己的聲音，向世界各國特別是廣大發展中國家介紹中國的發展道路，呈現中國式現代化的進程與面貌，并展示中國思想界在國際體系變化之際的態度與思索。

《文化縱橫》

不是Beijing Cultural Review

而是Wén huà zòng héng

?作為秦創原總窗口核心示范區，西咸新區灃西新城乘勢而上，持續以創新為動能，邁入高質量發展快車道，以秦創原建設為核心統領各項工作，在尋求科技創新高質量發展的道路上蹄疾步穩、乘風破浪，發生的巨變數不勝數：生態環境保護大見成效，項目建設如火如荼，民生工程碩果累累，城市面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上……一幅生態美、產業優、文化興、百姓富的和諧畫卷在灃西徐徐展開。

黨建引領

筑牢發展基石

去年以來，灃西新城深入推進黨史學習教育，提升基層治理效能，推動共建共治共享，推進全面從嚴治黨，以心系人民凝聚磅礴力量，鮮紅的黨旗在灃西大地高高飄揚。

灃西新城堅持以歷史照亮初心，用理論點燃信仰，深入推進新時代黨的創新理論武裝，引導黨員、干部、群眾領悟真理偉力，堅定信仰力量。通過“領導干部帶頭學”“專題講座深入學”“專題培訓系統學”等一系列學習方式提升思想覺悟，“立心”“立魂”守好主陣地。

省委黨校教授為新城干部解讀習近平總書記“七一”重要講話精神內涵

2021年全年灃西新城開展專題黨課150余場，專題培訓會、交流研討會200余場，理論宣講400余場，輪訓黨員干部6500余人次。根深才能葉茂，本固才能枝榮。黨的力量來自組織，2021年，灃西新城夯實組織基礎，建強上下貫通、執行有力的組織體系，讓基層黨建更貼心、更精彩、更扎實、更奮進；強化隊伍建設，打造“灃西鐵軍”，干部隊伍忠誠盡職、奮勇爭先、能力過硬、實績突出，推進新城高質量發展步伐更有力，提升轄區群眾幸福感的動力更足。

增強共建共治，社會管理專業化。采用網格化管理模式，完成掃黑除惡線索摸排、殯葬改革、大氣污染防治、農村污水治理等事項入格，優化調整基礎網格112個、建設專屬網格2個，以網格為單位向群眾提供精細化服務。

創新港中學

發展成果共享，社會管理智能化。根據群眾需求，提出民生項目103個并建立臺賬；聚焦群眾關心的就業、教育、醫療等領域問題，新增城鎮就業1705人，提供職業技能培訓2667人，開通4條公交線路，新建成通車市政道路28公里，新增1200個共享停車位，6所新建（擴建）公辦學校正式開學，新增優質學位9360個，打造省級示范國醫館1個，與三級醫院共建特色科室9個，率先建成公辦村衛生室22個，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。推進“互聯網+政務服務”，打通三級政務服務平臺，推進“四電”改革，全程網辦率83.33%、“最多跑一次”99.73%、壓縮時限71.93%；打造多元化“法律服務超市”，投放 45 臺無人律所和無人法律服務終端，實現線上線下全天候法律服務。

心中有信仰，腳下有力量。灃西新城堅持把黨史學習教育的實際成效轉化為推動工作的強勁動力，埋頭苦干、勇毅前行，鍥而不舍推動新城黨建工作高質量發展，引領和保障各項事業行穩致遠。

創新驅動

促進高質量發展

近年來，灃西新城把“科技創新”作為城市發展核心引擎，大力實施創新驅動發展戰略，建立全域科創空間布局，科創要素加速匯集，科技創新引領帶動作用日益顯現。

三一西安產業園

3月31日，三一西部智能制造中心系列項目簽約儀式在西安舉行。三一西部智能制造中心系列項目選址灃西新城，總投資65億元，全面達產后年產值約100億元，主要包括三一西部智能制造中心、秦創原三一全球研發中心。其中，三一西部智能制造中心主要生產裝備機械，秦創原三一全球研發中心建成后將擁有約3000研發人員規模。該項目是繼三一西安產業園系列項目落地西咸新區灃西新城后，三一集團在陜又一重大投資項目。

2021年絲博會，陜西酷哇智能科技有限公司自主研發的全球首款智能載物機器人產品——機器人行李箱

作為秦創原創新驅動平臺總窗口核心示范區，灃西新城充分發揮實驗室經濟、校友經濟、總部經濟、區域協同經濟優勢，積極構建適應新興產業需要的全鏈條創新空間。桐高鳳必至，花開蝶自來。在2021年絲博會上，灃西新城簽約中國西部先進核能技術研究院、酷哇機器人西北總部等項目11個。隨后，全國最大IT央企中國電子投資30億元在灃西建立西部數字經濟產業基地，省物流集團總部及研發制造系列項目、秦川集團高檔工業母機創新基地、維諦風能全球總部、中國農業發展銀行西安科技中心等眾多優質項目紛至沓來。特別是陜投、陜汽等15家省屬國企入駐秦創原國企創新中心，在全省當屬首例。

自秦創原創新驅動平臺建設全面啟動以來，灃西新城圍繞秦創原總窗口建設要求，全面加快西部科技創新港城市基礎配套、民生保障、科創載體建設以及重大項目引進及服務工作。緊盯“兩鏈”融合，立足“三器”目標，促進科技創新和成果轉化，以科技服務經濟社會發展，這是秦創原建設的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研發的柔性OLED封裝材料，成功破解國產OLED柔性屏“卡脖子”技術，實現從實驗室的技術創新到產品的產業化。在研發過程中，灃西新城投資引導基金聯合其他投資機構共同對項目投資，并提供專業貼心的投后服務，助力科技成果在灃西就地轉化。

超結構吸聲單元器件

球形機器人

在交大創新港，由西安交通大學科研團隊研發的超結構吸聲單元器件，突破小尺寸低頻大寬帶吸聲難的世界難題，吸聲系數高達95％，已經在一些主流車企產品上應用；西安交通大學在讀博士生宋紀元和團隊研發的球形機器人，目前已走出實驗室，在渭南一家天然氣企業試點應用，執行管廊巡檢任務……

與此同時，灃西新城與西安交通大學簽訂《共建未來技術學院和現代產業學院協議》，積極支持交大老師科技成果項目申請春種基金，目前已完成投資43個，通過投決會77個，交大65項科技成果在灃西轉化并注冊企業。

大項目、好項目紛至沓來，產業聚集迎來了滿園春色。數據是最有力的證明。2021年，灃西新城圍繞 “兩鏈”融合、秦創原總窗口，優化服務、創新模式、精準招商，全年招引重點項目62個，合同引進資金271.4億元，產業類項目占比100%。一個個高質量項目落地灃西，成為高質量發展的強大動力。

入駐不是終點，而是發展的新起點。眾多入駐企業感嘆，選擇入駐灃西新城除了政策、服務、配套等因素外，更看重周邊科研環境和產業聚集效應，擁有良好區位優勢和人才聚集優勢，才能更好為企業發展提供硬支撐和強保障。

強化服務

打造科創沃土

過去這一年，圍繞營造創新創業“熱帶雨林”生態體系，創新需要什么，灃西的服務就延伸到哪里；科技成果轉化需要什么，灃西的支持就延伸到哪里。

灃西新城加快體制機制改革，不斷完善科技創新政策體系，強化科技企業培育體系，加大財政金融支持，縱深推進“放管服”改革，高標準全方位推進秦創原總窗口建設，切實打通科技成果轉化“最后一公里”。率先制定印發《秦創原創新驅動平臺實施方案（2021—2023年）》，以總窗口建設統攬各項工作。

“揭榜掛帥”創新攻關體制機制，通過“能者上、智者上”，突破科研創新關鍵核心和“卡脖子”技術。“全程電子化審批”工作模式，讓企業足不出戶辦理業務。首創校地聯辦“一站式”政務大廳服務，探索出高校研發、園區企業、中介運營、政府管理有機聯動的技術轉移“灃西路徑”。

成立秦創原綜合服務中心灃西新城中心，引入清控科創、小米生態鏈、九鼎天元等一批省內外優質科技服務機構。從“西源匯”走“深”入“川”、秦創原首批金融產品集中發布會，到西部科技創新港18條道路建設，再到變電站、水電氣暖、公園綠地的不斷完善，彰顯著真誠、貼心、守諾的灃西服務。

預計到2023年，灃西新城實現科技成果轉化500項，培育科技型中小企業500家、高新技術企業200家，聚集科技企業研發中心、研發總部、研究院50家。

灃西新城搶抓秦創原總窗口建設歷史機遇，立足建設三大目標，積極打造“三支隊伍”，健全“政產學研金”全要素服務，當好“項目經理”“施工隊長”，打造全省最大孵化器和科技成果轉化特區，以更大氣魄建設全市高質量發展主戰場，勇當創新驅動高質量發展先行軍。

生態優先

描繪美麗圖景

“街頭綠地”生機煥發，“城中小品”風姿綽約，“能源利用”量效提升……灃西新城圍繞創新城市發展方式主題，用生態溶解城市，堅持創新驅動、綠色發展，向著“碳達峰、碳中和”目標持久發力促進經濟社會發展全面綠色轉型。堅持以生態治理構建城市底色，大力推進山水林田湖草系統化治理，建設生態灃西、綠色灃西、海綿灃西，不斷優化轄區生態環境。

中心綠廊

春來桃李爭妍，夏至槐柳競茂，秋到黃花布錦，冬交白雪飛綿，四時八節好風光盡覽眼底。灃西新城牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷厚植城市生態底色，促進生態環境“高顏值”、城市“高品質”，讓更多市民享受“生態福利”。

白馬河公園

環境就是民生，藍天也是幸福。伴隨著生態+戰略的實施，公園綠化、核心區道路綠化、增綠項目的推進，街頭綠地的開放，公園成為灃西新城生態基礎設施，藍綠空間占比54.4%，人均公園綠地超過15平方米，150米見綠，300米見園的綠化體系逐步實現。

環形公園五期

良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。2021年，灃西新城完成13.9公里灃河綠道建設，獲評全市“三河一山”綠道建設優秀項目；全年空氣優良天數同比增加21天；高質量推進灃河、新河綜合治理，灃河水質穩定達到Ⅲ類；新增城市綠化面積59萬平方米，新建綠道42公里，建設屋頂綠化4000平方米，垂直綠化700延米。

中央經濟工作會議強調，實現“碳達峰、碳中和”是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進。灃西新城以技術創新推動綠色發展，為我國西北地區提供了多項可持續、可復制、可推廣的經驗和模式。

好環境帶來好項目，4月28日，生態環境部、發展改革委與國家開發銀行公布了第二批生態環境導向的開發（EOD）模式試點項目名單，由陜西省西咸新區灃西新城組織申報的陜西秦創原創新驅動平臺總窗口生態環境導向的開發項目成功入選。實施EOD模式是踐行“兩山”理念，加強生態環保投融資，推進生態產品價值實現，支撐深入打好污染防治攻堅戰和生態文明建設的重要探索。

新渭沙濕地公園

灃西新城堅持把綠色作為城市底色，堅持生態優先尊重自然、順應自然、做好水文章、走好綠色棋、帶好創新路，一幅幅草木清翠、光影斑駁、飛鳥翔集、游魚嬉戲的大美畫卷正徐徐鋪開。

為民利民

增進民生福祉

悠悠萬事，民生為大。安居樂業的幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實感受，也是美麗宜居城市最有力的印證。

灃潤和園社區“長者食堂”

灃西新城聚焦幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，辦成了一大批群眾看得見、摸得著的民生實事、好事，交出了一份溫暖厚實的“民生答卷”。

“十四五”開局以來，灃西新城以“品質灃西”建設為統攬，在城市環境、公共出行、群眾安全等多個方面下功夫，回答了如何打造藍綠交織、宜居宜業、生態和諧、面向未來之城，以實際行動踐行人民城市人民建、人民城市為人民的宗旨。

豐邑大道

打開灃西新城交通發展規劃圖可以清晰地看到，縱橫交錯的道路已經構成了由高速、地鐵、省道、縣道、鄉道，道道相互交錯的立體交通網，道路從城市蜿蜒而出，連接起轄區內所有村鎮、景區、商場，穿過家家戶戶門前，打通了城市與鄉村的壁壘。

在教育、醫療、就業等群眾重點關注的領域，灃西新城高質量推進、高質量惠民，為群眾美好生活打下堅實的基礎。通過資源整合、優化布局，盤活存量、擴大增量，2021年，灃西新城新建、續建學校13所，新生較上年增加3000多名，品質教育已成為灃西高質量發展新名片。

“看病能報銷，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就醫環境好了，村級衛生院大變樣。”行走在灃西新城農村、社區，處處可以聽到群眾對醫改的稱贊。

灃西新城持續深化醫療衛生體制改革，不斷完善衛生健康服務體系，讓百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家萬戶。2021年，灃西新城為轄區596戶1860人脫貧戶建立居民健康檔案，家庭醫生簽約50142人，65歲以上老年人健康體檢9457人，適齡婦女“兩癌”免費篩查1718人，城鄉居民醫療保險參保119018人，脫貧人口參保率100%。

一張張醫保待遇清單，一項項醫療服務舉措，一條條就醫便捷通道，越織越密的醫療保障網，鋪就灃西百姓幸福生活的暖心底色。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。灃西新城始終堅持人民至上，把增進民生福祉放在首位，聚焦解決群眾‘最盼’和‘最愿’的事，把責任和良知融入民生事業每個環節，優化優質教育資源布局，提升醫療服務水平，推進體教融合深度發展，用實實在在的業績檢驗初心使命。

旌旗獵獵征程起

創新開拓闊步行

灃西，這座科技之城，正張開溫暖的懷抱，以“近悅遠來”的良好發展生態，為企業打造創新創業高地，為人民創建綠色幸福之城，書寫著高質量發展的精彩答卷。

本文原載5月29日陜西日報11版整版

《征程萬里風正勁 奮楫逐浪啟新程》

本文為友情合作推廣，僅代表作者觀點，不代表“文化縱橫”觀點立場，供讀者參考。

西安市2022年一季度項目觀摩團

對西咸新區灃西新城

5個重點項目建設情況

實地觀摩

記者在各個項目施工現場看到

工人們各司其職緊張作業

?機械轟鳴

建設工作有條不紊地進行

到處一派繁忙景象

中國西部科技創新港二期A板塊起步區

打造面向未來的科創小鎮

中國西部科技創新港二期A板塊起步區項目占地2266畝，總建筑面積約281萬平方米，總投資約200億元，劃分14個開發單元，建筑業態包含研發辦公（孵化器、加速器）、人才房、人才公寓、商業、文體設施等。其中，起步區共8個單元，總建筑面積174萬平方米，總投資100億元。作為秦創原創新驅動平臺總窗口重要組成部分和先行起步區，該項目以城市特色突出、創新驅動強勁、綠色低碳鮮明、社會治理先進、人民生活幸福為目標，打造全國首個碳達峰、碳中和示范區和面向未來的科創小鎮。未來可吸引、聚集近5萬人包括高校科研人才、年輕創業團隊及區域地方企業進駐。

據西咸新區絲路科元建設有限公司總經理助理周瑞杰介紹，截至目前，項目年度投資完成4.3億元，占年度計劃的34.4%，正在進行主體結構施工，2022年計劃完成80萬平方米的主體建設。

鯤鵬智造園

將實現新一代信息技術與傳統制造業

深度融合

鯤鵬智造園位于西安地鐵5號線翱翔小鎮站200米處，建筑面積約16.2萬平方米，主要建設廠房、研發辦公、配套商業等。建成后預計技工貿收入100億元，年稅收1.5億元，帶動就業3000人。目前，已招引西安東澳生物、金鉬股份、偉京電子等一批優質企業入駐。

該項目最大亮點是，體現新一代科技園區和產城融合的特點，集辦公、廠房、研發為一體，依托西安豐厚的人力資源優勢，將實現新一代信息技術與傳統制造業深度融合，并重點發展人工智能、信息技術、航空航天、光電芯片、工業大數據及制造云等智能制造產業。目前，項目正在進行主體施工，預計年底前局部可交付使用。

灃西文化公園

360劇場將帶來高品質演出內容

灃西文化公園項目為西咸新區灃西新城重點打造的大型現代化公共文化服務平臺，緊鄰西安地鐵5號線，占地面積約154畝，建筑面積10.28萬平方米，包括1座公共文化館、1座公共圖書館，2座360劇場，其中每座劇場面積11500平方米，設置座位1350個。

值得關注的是，該項目的360劇場由灃西新城和橙天娛樂集團聯手打造，從荷蘭引進世界最先進360SA旋轉舞臺系統，將數字智能視覺影像和舞臺實景表演有機結合，融合一流劇場設計技術和高品質演出內容，將帶來中國舞臺藝術的全新革命，帶給觀眾顛覆性沉浸式體驗。1號劇場計劃2022年上映大型革命歷史史詩音樂劇《信仰》。2號劇場有望在年底或明年初上映舞臺劇《美猴王》。兩座劇場預計年拉動人流量100萬人次，實現利稅3000萬元。陜西建工灃西建設有限公司項目負責人王國慶介紹，目前，項目已進入收尾階段，正在進行內部裝修及設備調試，預計10月全面完工。

聯東U谷·灃西科技創新谷項目

主打“科技牌”

建成后將引進企業超過50家

聯東U谷·灃西科技創新谷項目是以市場化主體投資建設為主的產業園區，總面積100畝，分兩期建設，其中，一期70畝，總建筑面積約7萬平方米，項目定位以電子信息、智能制造、檢驗檢測、精密儀器、醫療器械等領域為主。二期預計還可匯聚高層次人才1500名以上。目前，該項目已引進企業25家，國家級高新技術企業、規上企業占70%以上，預計畝均稅收68萬元，畝均產值1000萬元。

據了解，北京聯東U谷集團是中國規模最大產業園區開發商，有著健全的招商體系、專業的服務團隊。項目整體建成后將引進企業超過50家，實現營收10.9億元，綜合稅收5450萬元。該項目自2022年2月開工建設，現在正在進行主體施工，預計年底建成使用。

源杰半導體生產基

可彌補國家高速率光芯片缺失的現狀

源杰半導體生產基地項目總建筑面積5萬平方米，建設生產廠房2座，孵化器、化學品庫、氫氣站各1座，并配套建設研發中心、宿舍樓、門房等。該項目有兩大亮點，一是項目投資方為中國第一家半導體晶體生長、晶圓工藝、芯片測試與封裝全部開發完畢并形成工業化規模生產的高新技術企業。該企業計劃2022年在科創板掛牌。二是項目主要建設用于光電通訊半導體芯片和器件的研發、生產、銷售于一體的半導體生產基地，一定程度上能彌補國家高速率光芯片缺失的現狀。整個項目建設投產后，預計達產年產值7億元，畝均年產值約1750萬元，帶動就業約300人。

目前，項目年度投資完成1.1億元，占年度計劃比例38%，并完成1#、2#車間、綜合樓外立面等的施工，一期有望2022年三季度投產。

（西安日報社 文/圖 記者 于忠虎 呂聰）

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陜西日報頭版

發布專題稿件

《一顆“春種”的力量——陜西加快推進

秦創原立體聯動孵化器建設》

聚焦西咸新區灃西新城全力推進

秦創原創新驅動平臺總窗口建設

推動創新創造潛能加速釋放

一顆“春種”的力量

——陜西加快推進秦創原立體聯動孵化器建設

位于西咸新區灃西新城的西部云谷已成為秦創原科技成果轉化加速器（3月29日攝）。趙晨攝

無論是從博導變身董事長，還是從科研工作者成為科技創業者，對42歲的張彥峰來說，人生的轉變始自一年前那個春日的下午。

2021年3月30日，秦創原創新驅動平臺建設大會在西咸新區啟幕。陜西聚集高校、院所、企業、金融、區域資源，聚焦立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，集全省之力打造陜西創新驅動發展總平臺和總源頭。一個影響陜西發展軌跡的科創“高地”，在中國地理幾何中心加速隆起。

像一顆春種破土拔節。

那天，西安交通大學博士生導師張彥峰帶著納米智能吸能材料項目，在大會現場簽約。42天后，他的新公司陜西拓銳考新材料科技有限公司在西部云谷孵化落地。

張彥峰團隊研發的納米智能吸能材料

“紙上成果”如何成為“市場新寵”？科研人員能否走穩創業之路？在秦創原，這些曾經困擾張彥峰的難題被逐一化解。

破局

打造高質量發展的“金鑰匙”

3月21日，西部云谷。

在陜西拓銳考新材料科技有限公司，上演了神奇一幕：如橡皮泥般的新材料被拉扯、搓揉后，迅速產生應力反應。但是，當把“橡皮泥”放在地上用鐵球撞擊時，看似柔軟的“橡皮泥”卻格外“抗揍”。

張彥峰團隊研發的納米智能吸能材料（資料圖）

這就是張彥峰團隊研發的納米智能吸能材料。不久前，一家運動品牌登門接洽，打算與拓銳考公司合作研制具有更好性能的運動防護裝備。

短短幾個月，這個曾經的“紙上科研”，在秦創原上實現了公司化、產品化、商品化三級跳。

張彥峰團隊研發的納米智能吸能材料-應用案例（資料圖）

作為科技大省，陜西科創家底雖然雄厚，但科技成果轉化不夠，對經濟增長貢獻度不高。

盤點家底，陜西云集100多所高校、1500多家科研機構、300多家國家級園區平臺、70多個國際創新合作平臺、200多萬名專業技術人才……

如何把科技優勢轉變為經濟優勢？解鎖這座寶庫的金鑰匙到底在哪里？

2020年，項目研究取得初步成果。張彥峰先后與部分投資機構接觸，尋求理想的轉化模式。

然而，過程并不順利。

張彥峰團隊研發的納米智能吸能材料（資料圖）

相比課題基金，投資基金更青睞能夠直接運用于生產、投入商業化運作的成熟技術。張彥峰的納米智能吸能材料項目要想轉化還需經過中試階段，以獲得可供批量化生產的更多驗證。

看似人潮洶涌，實則應者寥寥。

就在張彥峰一籌莫展之時，“春種”來了。

秦創原春種基金是由陜西省、西安市和西咸新區聯合出資設立的“專項”基金，用于支持陜西省內高校師生的科技成果轉化項目。

（圖源：西安市科技局）

“企業在創辦初期最難的就是融資。春種基金就是幫助高校科研成果邁出下書架、上貨架的第一步。”春種基金負責人王暉說。

依托西部科技創新港，春種基金團隊找到了張彥峰。經過研判、分析，雙方達成一致——春種基金出資50萬元，占新公司10%的股權。

西部云谷一期

西咸新區全方位孵化服務迅速跟進。一個580平方米的辦公場地很快批了下來。一個半月以后，拓銳考公司呱呱墜地。

“感覺像走投無路時，突然有人遞過來一根救命稻草。”談及往事，張彥峰的喜悅之情溢于言表。

目前，春種基金已支持200余個高校科技成果轉化種子項目，出資承諾達2.29億元。

政策引才育才用才、資金投早投小投科創……初創企業含“新”量和含金量飆升，越來越多的科技成果被從實驗室“喚醒”。

探路

開啟科技工作者創業“旋轉門”

在張彥峰看來，秦創原不僅為科技成果轉化奠定了立業之基，更重要的是，為科技工作者創業開啟“旋轉門”，打通科學家與企業家的雙向轉化通道，為他們免除后顧之憂。

作為西安交通大學化學學院副院長，張彥峰不僅承擔著部分行政工作，還肩負一定的教學和科研任務。

創業與教學、科研如何平衡？

成果轉化收益如何分配？

科學家和企業家如何“兼容”？

……

這是創業者張彥峰的困惑，也是陜西能否將科研優勢轉化為經濟優勢，實現以創新驅動高質量發展的時代命題。

資金和場地到位了，然而，一個更緊迫的問題出現了——張彥峰屬于校管干部，而校管干部參與市場化、經營類的活動有嚴格的組織紀律。

怎么辦？

大膽闖，大膽試，機制體制創新必須跟進！

2021年5月初，張彥峰團隊、西安交通大學、秦創原創新促進中心、陜西寶輪實業有限公司進行四方洽談，決定共同成立陜西拓銳考新材料科技有限公司，張彥峰以納米智能吸能材料項目的291萬元的知識產權評估價入股，以兼職身份參與公司管理運營。

（資料圖）

不久后，省教育廳、省科技廳提出，將成果部分所有權在轉化前賦予成果完成人（團隊），建立健全離崗創業制度和彈性學制，破除制約科技成果轉化和人才身份管理的機制障礙。

為進一步給科技人才“松綁”，日前，我省六部門聯合推廣科技成果轉化“三項改革”試點，提出職務科技成果單列管理不再納入國有資產管理體系，從事科技成果轉化的高校教師、專職人員可依據轉化成效評定職稱，橫向科研項目結余經費可出資入股轉化企業等具體措施。

“秦創原開啟了陜西科技工作者的黃金時代。”陜西拓銳考新材料科技有限公司總經理李輝感慨。

“公司為什么叫‘拓銳考’？”記者好奇地問。

“Terracotta Warriors，截取了兵馬俑的英文翻譯。”張彥峰笑了，還有些得意。

原來，從成立之初，張彥峰就把老秦人的“擰勁兒”熔鑄在公司的血脈里。

成勢

用好創新驅動發展總平臺

放眼國內外，依托高校資源進行科技成果轉化早有先例。但在陜西省城市經濟文化研究會副會長、省社會科學院研究員王長壽看來，像陜西這樣調動全省科創資源打造創新驅動發展的總平臺、總源頭的創舉并不多見。

在秦創原創新驅動平臺的推動下，陜西正從一個科技人才大省轉變為科技創新強省。“科技人才、風投資金、科創企業、配套政策等科技成果轉化的全鏈條要素資源匯集秦創原，由市場與政府協同探索更優化的資源配置方式，構建從研發到孵化、再到產業化的科創系統，是以科技優勢賦能經濟高質量發展的創新之舉。”王長壽說。

在秦創原這個創新驅動發展總平臺上，蝴蝶效應逐漸顯現。僅西安交通大學就有70余項技術成果依托秦創原轉化，其中依托64項技術成果在陜成立了科技企業。

西部云谷二期

在秦創原創新驅動平臺啟動當天，西安交通大學教授孫金菊主持的低溫液體膨脹機項目作為秦創原首批科技成果轉化項目簽約。這個原本計劃落地沿海某地的項目，最終選擇在陜西成立開山（西安）透平機械有限公司，將國內領先的低溫液體膨脹機技術就地轉化。“公司營收3年內有望達到1億元。”公司負責人告訴記者。

人才回流，成果落地，陜西科創產業版圖正一點點被照亮——

65家單位通過秦創原提出人才、技術等方面需求227項；

85項企業需求通過“揭榜掛帥”成功匹配團隊；

……

如今的陜西，越來越有“高端范”“國際范”。美國當地時間3月21日，秦創原主題海報亮相紐約時代廣場，在久負盛名的“世界之窗”，向全世界講述秦創原上花繁景盛的“春天的故事”。

秦創原主題海報亮相紐約時代廣場

還是在這個春天里，《西安都市圈發展規劃》獲得批復，開啟新時代西部大開發新的篇章。如同春風拂面，在這個創新高地上，科技創新、機制創新的種子必將加速成長，綻放出燦爛的花朵。

（陜西日報 陳艷 劉印）

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絲路歡樂世界位于灃西新城，緊鄰西安地鐵五號線灃西文化公園站西南側，將絲綢之路沿線人文歷史、建筑特色、美食特色、藝術特色等融于一體，為全年齡段人群打造出具有歡樂、文化、科技等特征的開放式、無門票“36小時微度假目的地”。

建設中的絲路歡樂世界北大門

文化之門

北大門內側亞歐紐帶建筑

項目建造中國神奇中華街區、印度恒河象谷街區、中亞沙海秘境街區、中東瑰麗波斯街區、俄羅斯極光雪國街區、希臘眾神之戰街區、意大利榮耀羅馬街區七個主題文化街區，將世界文化匯聚一城。

七大街區效果圖

音樂劇《絲路之聲》將于7月15日在琴音劇場駐場演出，原創IP動畫短片《奇跡》，也將成為重要“文化路標”。

《絲路之聲》音樂劇劇照

近日，《奇跡》動畫連續斬獲芝加哥獨立電影獎“最佳動畫獎”、加州獨立電影“最佳動畫獎”和絲路電影獎（戛納）“最佳動畫獎”，還入圍阿姆斯特丹國際電影節，并進入舊金山獨立短片節決賽。

推開“文化之門”，游客穿梭于各個主題文化街區，以所見、所感打開世界文明視野，感受文化差異魅力。

北大門街區夜景

科技之門

項目在整體規劃設計上融合“旅游+”、“互聯網+”理念，建立“智慧運營體系、智慧服務體系、智慧營銷體系、智慧管理體系”于一體的數字化智慧園區，重塑生活方式、空間形態、商業業態。

眾神之戰街區飛翔影院項目建筑效果圖

項目規劃設計沉浸式絲路數字藝術中心，打造沉浸式、交互式數字體驗；結合各街區主題，以旋轉、飛行、騎乘等不同類型設備，將游玩設施和場景相融合，讓游客從一扇扇“科技之門”穿梭往返，從文化的“旁觀者”，變成文化的“體驗者”“創造者”。

歡樂之門

項目實現文化與科技極致嫁接，豎起一座座“歡樂城堡”，為全年齡段人群打造文化樂園。

神奇中華區一棵樹親水樂園效果圖

在科技支撐下，用一棵樹的形態，展現《山海經》中的瑰麗場景，讓孩子與父母環樹而游；用一座高度達139.21米、諧音“一生就愛你”的地標塔，大聲告白；用街頭演出、迎賓儀式，為漫步的人群帶來一次次驚喜體驗……

目前，該項目已完成了約8萬平米主體建設及十六組游樂設備采購，已落地六大重點項目：摩瑪夢想城、一棵樹親水樂園、絲路大酒店、琴音劇場、絲路大巴扎、16組主題游樂設施。

2022年9月28日

盛大開園

一扇鑲嵌著文化、科技與歡樂的

“世界之門”

正在徐徐打開

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該項目獲清華大學江億院士與驗收專家組認可點贊，成為灃西清潔能源省外項目建設標志性成果之一。

項目效果圖

據悉，北京城市副中心站綜合交通樞紐項目位于城市副中心，西起北運河東岸，東至東六環外路縣故城遺址區，北起京哈南側路，南至楊坨中路、楊坨一街。項目定位為“四網融合”的現代化綜合交通樞紐、“軌道上的京津冀”的重要支點，是北京市繼大興國際機場后又一個大型交通基礎設施工程，建成后將成為亞洲最大的地下綜合交通樞紐。

面對北京市通州區地質斷裂帶廣泛發育，地下裂縫復雜、多樣，地層巖性變化大，漏失嚴重等特點，各參與單位深入研究地層結構，認真研判施工過程風險，合理調整設備配置，制定最佳實施方案，實現北京區域三個月內完成兩開2700米中深層地熱井施工的突破，打破北京區域兩開不可成井，成井需要半年的僵局。

該項目驗收工作由北京市發展改革委牽頭組織、清華大學江億院士擔任專家組長，中國建筑科學研究院、清華大學、西安交通大學等多位行業專家參與評審評定。

經審議，專家組成員一致認為，該項目圓滿完成初期約定建設目標，試驗結果優于設計預期，符合國家及北京市綠色低碳、高質量發展政策方向，可作為北京市低碳供熱熱源的重要技術之一，積極推廣應用。

同時專家組提出，井下換熱技術作為中深層地熱利用的前沿技術，能實現對中深層地熱能“取熱不取水”的井下換熱，具有取熱持續穩定、地溫恢復快、環境無影響特點，是解決未來低碳供暖熱源的重要途徑。

項目于2021 年 10 月 27 日開工，2022 年 1 月 20 日完成所有項目建設與試驗內容。

作為北京地區第一口中深層“取熱不取水”的試驗井，灃西能源公司充分利用陜西、河南實踐經驗及技術成果，通過采用二開井身結構，地熱地埋管施工僅用88天，在建設成本、建設周期方面取得了突破性進展。

項目試驗井井架

同時，項目地熱地埋管550千瓦取熱已連續運行60余天，最大供熱能力超過660千瓦，預計能夠承擔約2.5萬平方米建筑面積的供熱需求，有效實現熱泵系統供熱能力的突破。

據悉，該項目在國內首次實現全過程、全維度、全供熱場景的試驗數據采集、分析與研究，是“雙碳”政策實施后北京地區首個中深層地熱（井下換熱）示范項目，為實現多能耦合能源系統和可再生能源綜合供熱系統奠定堅實基礎，對北京地區節能降碳和雙碳目標實現，具有重大示范意義。

本文為友情合作發布，不代表“文化縱橫”觀點立場。

打造“全球一線城市”形象

書寫中國城市發展新篇章

——廣州城市形象更新進行時

在第130屆廣交會即將開幕之際，廣州發布了新版城市形象宣傳片《花開廣州，幸福綻放》，以多元廣府文化元素展現“老城市新活力”，呈現更加自信、開放的廣州形象、中國形象。曾經，像廣州這樣的中國主要城市，走過四十載改革前沿，沐浴百年革命榮光，積累千年文化底蘊，盡數歷代政商繁榮；如今，“老城”們正厚積薄發，從“工業大道”走向“科創之都”，用“環境更新”孵化“形象更新”，居“一方門戶”爭當“世界一流”，書寫城市和國家發展新篇章。

▍廣州從1.0到3.0：從“工業大道”走向“科創之都”

時光回溯到上世紀初，一個城市的工業區，就是當地最醒目的地理坐標，各大城市也因有一流工業而引以為傲。如今我國工業化已基本完成，城市中廠房大多被拆除或改造，變成現代化的商品房、文創園、生態園。以廣州為例，百年之間，中國城市延續著實業興邦、追求卓越的城市精神，見證了工業到貿易，再到科創的時代洪流，也不斷更新并引領著中國城市的形象。

上個世紀五十年代，新中國第一個五年計劃中，在“把廣州市建設成為社會主義工業城市”的政策指導下，廣州市政府把廣州“河南”郊區作為重要的工業基地加以建設。1952年，廣州市政府將全國聞名的“南國紙城”廣州造紙廠所在大馬路命名為“工業大道”，30多家大中型工業企業都在此扎根，集聚成連片的工業園區。在廣州，不僅生產出了萬寶牌電冰箱、虎頭牌電池、五羊自行車等風靡全國的日常用品，還誕生了廣州第一條萬噸巨輪、中國第一臺離心機、世界上第一件鈦制潛水服等重磅之作。工業建設寄托著新中國兒女的情懷和希望，工業成就是中國城市形象的1.0時代。

經過數十年追趕，中國打造了堅實的制造業基礎。但要實現“共同富裕”，我國還要在國際貿易的洪流中起舞弄潮。廣州通過“廣交會”的平臺，再一次站到了時代風口上。“廣交會”創辦于1957年，全稱是“中國進出口商品交易會”，周總理親自定下這一簡稱。2008年，廣交會整體搬遷至琶洲展館舉行。同年，廣交會的規模躍居世界第三，現在已經成了中國歷史最長、規模最大、成交效果最好的“中國第一展”。琶洲作為海上絲綢之路的重要起點，今天更升級為世界級重要會展的匯聚之地——《財富》全球論壇、IFF國際金融論壇、世界航線發展大會、全球市長論壇等不勝枚舉。從“工業大道”走到“琶洲潮頭”，廣州以商貿會展為契機，開發2.0的嶄新面貌。

2018年開始，國際貿易摩擦不斷，西方國家對我國科技的“卡脖子”日漸頻繁，由“工業大國”向“工業強國”轉型已是必然。時代的關鍵節點上，廣州計劃以琶洲西區為核心、以珠江為紐帶，打造總面積約81平方公里的廣州人工智能與數字經濟試驗區。琶洲和廣州形象再次刷新，要用科技鎖定廣州未來發展的重要機遇。黃埔灘頭，微信、阿里、小米、YY、科大訊飛、唯品會、TCL、樹根互聯等科技巨頭赫然屹立。微信12億用戶流量之外，不容忽視還有亞洲最大高鐵站、中國第三大機場、第三大地鐵網絡、第四大港口、全球最多在校大學生……坐落廣州的其他世界級基礎設施。廣州處在南方海、陸、空、網流量核心，正以科技創新為主引擎，引領信息時代的中國城市3.0新風采。

▍“有生命”的城市：用“環境更新”孵化“形象更新”

“茍日新，日日新，有日新”。如果將城市看作一種伴隨人類社會發展不斷演變的生命體，它必然面臨不斷的老化和更新。就是在城鎮化發展接近成熟期時，也就引來全國各地興起的“城市更新”運動——通過維護整建拆除、完善公共資源等合理的“新陳代謝”方式，對城市空間資源重新調整配置，使之更好滿足人的期望需求、更好適應經濟社會發展實際。

縱觀海外，城市更新往往會經歷從大規模的清除貧民窟運動到中心區小規模的再開發，物質環境的更新也牽動社會、經濟、人文的變遷，并孵化出新的城市形象。美國學者凱文·林奇（Kevin Lynch）1960年發表《城市印象》（The Image of the City）一書，指出城市形象了超越建筑、外觀和功能，承載了重要的價值體系。因此，城市也如同個人形象，存在定位、內容和傳播方式的問題，這些也自然是城市治理必須關心的內容。

伴隨新中國城鎮化建設的不斷發展，各級各類城市的形象定位都在持續改變。截至2021年5月，我國居住在城鎮的人口已接近總人口的64%，老百姓對城市生活狀態的預期也從“討生活”升級為“好生活”。一線城市中，北上廣深的定位已分化為各類“中心城市”，并向環保、文化、社會等領域多元發展，努力讓“工業銹帶”變“科創秀帶”，更開放地融入世界一線城市的競爭和合作。

城市形象的內容，由一套獨一無二的文化符號系統組成。這套符號往往是提到城市時首先蹦進腦海的關鍵詞，如具體的標志性景點、抽象名詞、主觀感受。例如，廣州小蠻腰，其識別度之高，全球范圍內都頗為罕見。有城市學者認為，雖然建設這個地標花費20余億元，但其對城市形象的宣傳價值卻遠不止這個數字。廣州珠江新城及整個新中軸的顏值世界聞名，更與燈光節活動相得益彰。

城市形象的塑造方式，也從過去地方政府的單向輸出，演化成為了人民與城市的多元互動。積極回應群眾的合理訴求，成都、杭州、西安等新一線城市在網絡媒體上大放光彩。就業方面，杭州政府通過高密度、多媒體、全平臺的政策發布和積極互動，在“搶人大戰”中拔得頭籌；旅游而言，“唐三彩胡人跳起拍灰舞”“人面紋方鼎玩起了電眼”等創意表達，也讓西安老城煥然一新。

▍廣州城市形象的未來：居“南方門戶”，爭創“世界一流”

廣州素有“南大門”之稱，這個稱號本質上是由交通樞紐地位來決定。在適應“網紅城市”等城市形象的傳播新趨勢同時，廣州也一直堅守基礎設施建。過去幾年，白云機場T2航站樓正式啟用，雖然中間有疫情波動，但空港增速依然有條不紊，而實際的人流將最大化鞏固和拓展城市影響力。面向全球的城市競爭，要找到獨特的、不可替代的位置，廣州堅守著“屹立中國南方的綜合性門戶樞紐城市”這一千年定位。

廣州名片早已遞交全球，在新時代的潮頭上，更要敢爭“世界一流”。事實上，多個國際評級機構已對廣州頗為認可。例如，GaWC（全球化與世界級城市研究小組與網絡）把廣州的評級提升到Alpha級（世界一線城市），福布斯也多次將廣州列為中國大陸最佳商業城市。在聯合國開發計劃署發布的《2016年中國城市可持續發展報告：衡量生態投入與人類發展》，廣州以人類發展指數0.869排中國城市第一。老廣生活和工作機會，在全球已積累大量粉絲。

新城市形象的樹立往往是滯后的，而廣州并沒有刻意迎合時髦。為此，“喜新厭舊”的社交媒體似乎要慢慢將廣州遺忘：“花城”廣州像是小家碧玉，而活力“足球”又暫時蒙上陰影。但如果深入挖掘，歷史上另一座花城佛羅倫薩不僅有風景如畫，更曾綻放的文藝復興的“復興之花”；足球是世界第一大運動，7個中超冠軍、2個亞冠，足以讓廣州在亞洲足壇揚名立萬。

根據北京修遠基金會《廣州市城市品牌網絡傳播定位策略報告》，廣州已基本具備“六大國際中心”的基礎和條件。這六大中心分別是國際先進制造中心、國際創新中心、國際商貿中心、國際航運中心、國際航空中心和國際交往中心。這六大國際中心的綜合動能一旦全面發揮，將是全新的廣州，也將是全新的廣州形象。

回看世界城市歷史，產業中心總有轉移之日，旅游熱點也有過氣之時，但“門戶樞紐”卻未有騰挪之期。廣州這個長盛不衰的城市，為祖國堅守著“南方門戶”的崗位，也正發揮著世界觀察中國的“城市窗口”作用，將全市充滿活力的發展成就、高水平的治理效能和底蘊深厚的文化，寓于一個個生動的廣州故事、灣區故事和中國故事，用飽滿鮮活的廣州城市形象，向世界展示可信、可愛、可敬的中國。

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降低小微商戶、個體戶融資成本

中信銀行攜中國銀聯發行鄉村振興借記卡

日前，中信銀行聯合中國銀聯推出鄉村振興借記卡，助力小微商戶及個體工商戶個人客戶降低融資成本、提升財富增值，全面支持鄉村振興。

中信銀行介紹，“鄉村振興卡”是一款面向普惠金融客戶、個人經營貸客戶、個體收單商戶等小微商戶及個體工商戶個人客戶的財富管理服務產品，融合了收單結算、信貸服務等多樣化金融服務，可為客戶提供針對性、綜合性金融解決方案。為切實降低客戶融資成本，中信銀行為“鄉村振興卡”持卡人提供包括優惠存款產品、收單手續費減免、專屬貸款產品、非金融增值服務等豐富產品及活動權益，讓生活的耕耘者更富裕富足。

在這些金融服務基礎上，中國銀聯為“鄉村振興卡”持卡人提供涉農保險、在線醫療、農技指導權益等多項服務。一是涉農保險。18周歲至65周歲的“鄉村振興卡”持卡人可免費領取涉農意外保險權益。權益內容包含涉農人員人身傷害保險、涉農人員人身意外醫療保險和涉農人員意外住院醫療補貼。二是在線醫療。“鄉村振興卡”持卡人可享免費無限次電話咨詢服務和專人醫療在線圖文咨詢服務。足不出戶就能在線問診、看報告，不僅降低了農村居民看病成本，也緩解了當地醫療壓力。三是農技指導。“鄉村振興卡”持卡人可免費無限次享受專業農業技術指導專家提供的電話咨詢服務、在線圖文咨詢服務，還可免費無限次觀看農技視頻、學習農技百科。讓科學文化武裝頭腦，讓農民走上共同富裕道路。

中信銀行以成為“有擔當、有溫度、有特色、有價值”的最佳綜合金融服務提供者為戰略愿景，持續為客戶提供有溫度的金融服務，以創新金融產品和服務普惠于民。中信銀行相關負責人表示，此次攜手銀聯推出“鄉村振興卡”，旨在幫助客戶守護希望，不辜負每一滴汗水，收獲滿滿的幸福，用專業服務構建鄉村振興藍圖，助力美好生活。

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中信銀行正式發布“云企會”品牌

10月19日，以“知其云·伴其遠”為主題的中信銀行“云企會”線上發布會圓滿落幕。中信銀行黨委委員、執行董事、副行長郭黨懷出席并致辭，中信集團子公司中信建投證券執委會委員、經紀業務管理委員會主任張昕帆，中信信托黨委副書記、副董事長薄偉康，華夏基金副總經理劉義，中信證券董事總經理劉曼，中信保誠人壽高凈值業務部相關負責人出席發布會。

此次中信銀行發布“云企會”品牌，旨在依托中信集團金融和實業協同、并舉優勢，面向企業家客群提供全方位、個性化、稀缺性的“個人+家庭+企業”的金融和非金融綜合服務方案，充分體現中信和客戶的合作“高度”，金融與實業并舉、企業與家族的“匯聚”力度，金融創新、數字強行的“科技”強度。

郭黨懷在致辭中表示，“云企”意在云集眾多企業家，一是共建共享，為企業家客群提供交流互動、共襄協作的平臺；二是綜合服務，圍繞生產場景提供綜合融資、資產增值、財富傳承等金融產品，生活場景提供健康保障、法律咨詢、子女教育等非金融服務；三是科技賦能，描繪企業家客群畫像，分析需求場景，將銀行服務深度融入到產業生態和生活場景，實現生態共融、協作共贏。此次發布“云企會”品牌，意在全面依托中信集團優勢的基礎上，整合銀行公司銀行和私人銀行資源，打通內部服務團隊，為企業家客群提供“個人+家庭+企業”綜合服務方案。

中信銀行私人銀行部負責人王旭松分別從品牌愿景、品牌溯源、品牌寓意三個角度深度解釋了“云企會”的含義。定義為中信幸福財富項下子品牌，主slogan“知其云，伴其遠”，進一步突出私人銀行“用信念守護傳承的溫度”的品牌內涵。寓意則包含了公私聯動、集團協同和資源撮合三層理念。

中信銀行公司銀行部副總經理魏靖詳細闡述了中信銀行“云企會”的服務方案。通過分享中信銀行與江蘇沙鋼集團有限公司、北京九強生物技術股份有限公司等公司的合作案例，展現了中信銀行在助力個人及企業踐行社會責任、助力資本市場、助力普惠金融、助力企業經營，陪伴企業共同成長等方面做出的努力。

發布會邀請了中國國際金融股份有限公司研究部執行總經理、銀行業首席分析師張帥以“大財富時代的選擇”為題做主題演講，結合近期熱點問題深度剖析了企業家所處的時代環境和面臨的多重抉擇，并提供了分析框架和可行方案。會上，與中信銀行相伴多年的老客戶、老朋友們也準備了證言視頻為“云企會”的發布送來了祝福。

目前，中信銀行已有私人銀行客戶超5.6萬名（其中約五成為企業實控人），綜合金融管理資產超8000億元；對公客戶近90萬戶，綜合金融管理資產超3.5萬億元，已向1萬名企業家提供企業和個人交叉金融服務。放眼行業內和整個市場，為企業家提供交叉服務空間巨大，這也將成為中信銀行繼續前行、不斷進步的動力。

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